বাংলাদেশ ব্যাংক আদেশ, ১৯৭২ বাংলাদেশের কেন্দ্রীয় ব্যাংক হিসাবে বাংলাদেশ ব্যাংক প্রতিষ্ঠার জন্য প্রণীত মৌলিক আইন। এটি বাংলাদেশ ব্যাংকের এখতিয়ারভুক্ত সকল ব্যাংকিং ও আর্থিক কার্যক্রমের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। আদেশটি ব্যাংকের মূলধন কাঠামো, ব্যবস্থাপনা (গভর্নর ও পরিচালকদের সমন্বয়ে গঠিত পরিচালনা পর্ষদ), এবং প্রাথমিক কার্যাবলি — মুদ্রানীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন, ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের নিয়ন্ত্রণ ও তত্ত্বাবধান, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ ব্যবস্থাপনা, মুদ্রা (টাকা) ইস্যু, এবং সরকারের ব্যাংকার হিসাবে কাজ করা — নির্ধারণ করে। মূল প্রক্রিয়াগুলির মধ্যে রয়েছে তফসিলি ব্যাংককে লাইসেন্স প্রদানের ক্ষমতা, সুদের হার নিয়ন্ত্রণ, নগদ রিজার্ভ অনুপাত ও আইনগত তারল্য প্রয়োজনীয়তার মাধ্যমে ঋণ নিয়ন্ত্রণ, শেষ আশ্রয়ের ঋণদাতা হিসাবে কাজ করা, এবং টাকার বাহ্যিক মূল্য সংরক্ষণ। উল্লেখযোগ্য বিধানগুলির মধ্যে রয়েছে ব্যাংক পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের ক্ষমতা (ধারা ৪২), ব্যাংক থেকে তথ্য ও বিবরণী তলব করা, এবং অ-সম্মতির জন্য জরিমানা আরোপ। আদেশটি স্বাধীনতার পর বাংলাদেশের আর্থিক ব্যবস্থার প্রতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করে এবং পরিবর্তনশীল অর্থনৈতিক অবস্থার সাথে খাপ খাওয়াতে বহুবার সংশোধিত হয়েছে। ব্যাংকটি বর্তমানে এই আদেশের অধীনে বাংলাদেশের সর্বোচ্চ মুদ্রা কর্তৃপক্ষ হিসাবে কাজ করছে।
পূর্ণ পাঠ · প্রধান ধারাসমূহ
§ 1(১) এই আদেশ "বাংলাদেশ ব্যাংক আদেশ, ১৯৭২" নামে অভিহিত করা যাইবে।
§ 2এই আদেশে, বিষয় বা প্রসঙ্গের পরিপন্থী কিছু না থাকিলে,—
§ 3(১) বাংলাদেশ ব্যাংক নামে একটি ব্যাংক থাকিবে
§ 4(১) ব্যাংকের মূলধন টাকা তিন কোটি হইবে।
§ 5(১) নির্ধারিত দিনে বাংলাদেশে ও বাংলাদেশ সম্পর্কিত স্টেট ব্যাংকের সমগ্র কারবার
§ 6(১) নির্ধারিত দিনে বিচারাধীন স্টেট ব্যাংক কর্তৃক বা বিরুদ্ধে সমস্ত মামলা, আপীল বা অন্যান্য আইনানুগ কার্যক্রম
§ 7এই আদেশ ও তৎকালীন বলবৎ অন্য কোনো আইনের বিধান সাপেক্ষে, বাংলাদেশের নাগরিক কোনো ব্যক্তি
§ 7Aব্যাংকের প্রধান কার্যাবলী নিম্নরূপ হইবে: (ক)
§ 8(১) ব্যাংকের প্রধান কার্যালয় ঢাকায় অবস্থিত হইবে।
§ 9[* * *] (২) [সাধারণ তত্ত্বাবধান] ও ব্যাংকের কার্যাবলী ও ব্যবসার পরিচালনার দায়িত্ব
§ 9A(১) রাজস্ব, মুদ্রা ও বিনিময় হার নীতি সমন্বয়ের জন্য একটি পরিষদ থাকিবে
§ 10(১) ব্যাংকের গভর্নর প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা হইবেন এবং বোর্ডের পক্ষে ব্যাংকের সকল কার্য পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণ করিবেন।
§ 11(১) বোর্ডের সভা গভর্নর কর্তৃক আহবান করা হইবে
§ 12[(১) নিম্নলিখিত ব্যক্তিবর্গের সমন্বয়ে একটি নির্বাহী কমিটি থাকিবে]
§ 13(১) নিম্নলিখিত ব্যক্তি পরিচালক হইতে বা থাকিতে পারিবেন না
§ 14(১) ধারা ৯ এর খণ্ড (৩) এর উপ-খণ্ড [(গ)] এর অধীনে মনোনীত পরিচালকগণ তিন বছরের জন্য দায়িত্ব পালন করিবেন।
§ 15(১) সরকার নিম্নলিখিত ব্যক্তিকে পদ হইতে অপসারণ করিতে পারিবে
§ 16ব্যাংক নিম্নবর্ণিত বিভিন্ন ধরনের কারবার পরিচালনা ও সম্পাদন করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত হইবে, যথা:-
§ 17(১) বোর্ড বা গভর্নরের মতামত অনুযায়ী, পরিস্থিতি প্রয়োজন করিলে,
§ 18ব্যাংক সরকারী গেজেটে প্রজ্ঞাপন দ্বারা, এই আদেশের সকল বা যেকোনো উদ্দেশ্যে যে কোনো দেশের মুদ্রাকে অনুমোদিত বৈদেশিক মুদ্রা ঘোষণা করিবে।
§ 19ব্যাংক এই আদেশের অধীনে ক্ষমতাপ্রাপ্ত ব্যতীত—
§ 20(১) ব্যাংক সরকারের হিসাবে অর্থ গ্রহণ এবং তাহাদের হিসাবে জমা থাকা পরিমাণ পর্যন্ত অর্থ প্রদান এবং বিনিময়, রেমিট্যান্স ও অন্যান্য ব্যাংকিং কার্য, যাহাতে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা অন্তর্ভুক্ত, সম্পাদনের দায়িত্ব গ্রহণ করিবে।
§ 21ব্যাংক সময় সময় প্রমিত হার প্রকাশ করিবে যেই হারে ইহা এই আদেশের অধীনে ক্রয়ের যোগ্য বিল অব এক্সচেঞ্জ বা অন্যান্য বাণিজ্যিক কাগজ ক্রয় বা পুনঃবাট্টা করিতে প্রস্তুত।
§ 22ব্যাংক তাহার মুদ্রা ও বিনিময় হার নীতি অনুযায়ী নির্ধারিত বিনিময় হার ও শর্তে বাংলাদেশের কোনো অনুমোদিত ডিলারের নিকট অনুমোদিত বৈদেশিক মুদ্রা বিক্রয় বা তাহার নিকট হইতে ক্রয় করিবে।
§ 23(১) নিম্নে বর্ণিত বিধান অনুযায়ী বাংলাদেশে চাহিদা অনুযায়ী বাহককে পরিশোধযোগ্য ব্যাংক নোট ইস্যু করার একচ্ছত্র অধিকার ব্যাংকের থাকিবে।
§ 24(১) খণ্ড (২) এর বিধান সাপেক্ষে, সকল ব্যাংক নোট, মুদ্রা ও কারেন্সি নোট এবং যাহা নির্ধারিত দিনে বাংলাদেশে প্রচলনে ছিল, সেগুলি বাংলাদেশের যে কোনো স্থানে উক্ত পরিমাণের জন্য বৈধ মুদ্রা হিসাবে গণ্য হইবে এবং সরকার কর্তৃক গ্যারান্টিকৃত হইবে।
§ 25ধারা ২৪ এ যাহা কিছু থাকুক না কেন, ১৯৭১ সালের ৮ই জুন তারিখের পূর্বে ইস্যুকৃত পাঁচশত রুপি ও একশত রুপি মূল্যমানের কোনো পাকিস্তান ব্যাংক নোট উক্ত পরিমাণের পরিশোধ বা হিসাবে বৈধ মুদ্রা হইবে না।
§ 26(১) ব্যাংক নোট ইস্যু একটি ইস্যু বিভাগ দ্বারা পরিচালিত হইবে, যাহা ব্যাংকিং বিভাগ হইতে পৃথক ও সম্পূর্ণরূপে পৃথক থাকিবে এবং ইস্যু বিভাগের সম্পদ ধারা ৩২ এ সংজ্ঞায়িত ইস্যু বিভাগের দায় ব্যতীত অন্য কোনো দায় সাপেক্ষ হইবে না।
§ 27ব্যাংক কর্তৃক প্রস্তুত ও ইস্যুকৃত ব্যাংক নোট বোর্ডের সুপারিশে সরকার কর্তৃক অনুমোদিত মূল্যমান, নকশা, ফর্ম ও উপাদানের হইবে।
§ 28ব্যাংক ছেঁড়া, বিকৃত বা অতিমাত্রায় ময়লা ব্যাংক নোট পুনরায় ইস্যু করিবে না।
§ 29কোনো আইন, বিধি বা বিধানের বিপরীতে যাহা কিছু থাকুক না কেন, কোনো ব্যক্তি সরকার বা ব্যাংকের নিকট হইতে কোনো হারানো, চুরি যাওয়া, কর্তিত বা ত্রুটিপূর্ণ ব্যাংক নোটের মূল্য ফেরত পাওয়ার অধিকারী হইবেন না।
§ 30(১) ইস্যু বিভাগের সম্পদ তাহার দায়ের মোট পরিমাণের কম হইবে না এবং নিম্নরূপে রক্ষণাবেক্ষণ করা হইবে
§ 31উপরোক্ত বিধান সত্ত্বেও, ব্যাংক সরকারের পূর্ব অনুমোদন সাপেক্ষে, প্রথম instance এ ছয় মাসের বেশি না হওয়া সময়ের জন্য, এবং এইরূপ অনুমোদন সাপেক্ষে সময় সময় সর্বোচ্চ তিন মাস পর্যন্ত বাড়ানো যাইতে পারে, স্বর্ণমুদ্রা, স্বর্ণ বা রৌপ্য বুলিয়ন, বিশেষ অঙ্কন অধিকার, এশীয় মুদ্রা একক, ইসলামী দিনার বা অনুমোদিত বৈদেশিক মুদ্রা ধারা ৩০ এর খণ্ড (১) এর উপ-খণ্ড (ক) এ প্রয়োজনীয় পরিমাণের চেয়ে কম পরিমাণে সম্পদ হিসাবে ধারণ করিতে পারিবে।
§ 32(১) ইস্যু বিভাগের দায় তৎকালীন প্রচলিত ব্যাংক নোটের মোট পরিমাণের সমান হইবে।
§ 33(১) ব্যাংক চাহিদা অনুযায়ী ব্যাংক নোটের বিনিময়ে টাকা মুদ্রা এবং বাংলাদেশে বৈধ মুদ্রা মুদ্রার বিনিময়ে ব্যাংক নোট ইস্যু করিবে।
§ 34সরকার ধারা ৩৩ এর খণ্ড (৩) এর অধীনে গ্রহণকৃত কোনো টাকা মুদ্রা পুনরায় ইস্যু করিবেন না এবং ব্যাংক ব্যতীত অন্য কোনোভাবে কোনো টাকা মুদ্রা প্রচলনে আনিবেন না এবং ব্যাংক প্রচলনের উদ্দেশ্যে ব্যতীত বা পূর্ববর্তী ধারার অধীনে সরকারের নিকট হস্তান্তর ব্যতীত টাকা মুদ্রা নিষ্পত্তি করিবে না।
§ 35(১) বাংলাদেশের কোনো ব্যক্তি ব্যাংক ব্যতীত বা এই আদেশ, সরকার কর্তৃক স্পষ্টভাবে অনুমোদিত ব্যতীত, চাহিদা অনুযায়ী বাহককে পরিশোধযোগ্য অর্থ প্রদানের জন্য কোনো বিল অব এক্সচেঞ্জ, হুন্ডি, প্রতিশ্রুতি নোট বা দায়গ্রহণ অঙ্কন, গ্রহণ, প্রস্তুত বা ইস্যু করিবেন না, অথবা এইরূপ কোনো ব্যক্তির চাহিদা অনুযায়ী বাহককে পরিশোধযোগ্য বিল, হুন্ডি বা নোটের উপর কোনো পরিমাণ অর্থ ধার, ঋণ বা গ্রহণ করিবেন না; তবে একজন ব্যক্তির হিসাবের উপর ব্যাংকারের নিকট অঙ্কিত চেক বা ড্রাফ্ট, যাহাতে হুন্ডি অন্তর্ভুক্ত, চাহিদা অনুযায়ী বা অন্যথায় বাহককে পরিশোধযোগ্য অঙ্কন করা যাইতে পারে।
§ 36[(১) প্রত্যেক তফসিলি ব্যাংক ব্যাংকের নিকট একটি উদ্বৃত্ত রক্ষণাবেক্ষণ করিবে
§ 37(১) ব্যাংক তাহার সকল কার্যালয় ও শাখায় তফসিলি ব্যাংক হিসাবে ঘোষিত ব্যাংকের একটি হালনাগাদ তালিকা রক্ষণাবেক্ষণ করিবে।
§ 38ব্যাংক ধারা ১৬ এর অধীনে যেই কর্পোরেশনের সাথে লেনদেন করে সেই কর্পোরেশনকে ধারা ৩৬ এর খণ্ড (৩) এ উল্লিখিত বিবরণী প্রদান করতে পারে এবং যদি এইরূপ করে, তাহলে ধারা ৩৬ এর খণ্ড (৬), (৭) ও (৮) এর বিধানগুলি, যতদূর সম্ভব, এইরূপ কর্পোরেশনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হইবে যেন ইহা একটি তফসিলি ব্যাংক।
§ 38Aগভর্নর বছরে কমপক্ষে একবার অথবা অন্য যে কোনো সময়ে, যদি তলব করা হয়, সংসদের অর্থ কমিটির সম্মুখে উপস্থিত হইয়া মুদ্রানীতি ও ব্যাংকের অন্যান্য কার্যকলাপ সম্পর্কে প্রতিবেদন প্রদান করিবেন এবং প্রশ্নের উত্তর দিবেন।
§ 39ব্যাংক বোর্ড উপযুক্ত মনে করে এরূপ পদ্ধতিতে ও সময়ে এই আদেশের অধীনে প্রাপ্ত তথ্য হইতে একটি সমন্বিত বিবরণী সংকলন ও প্রকাশ করিবে।
§ 40(১) ব্যাংক ইস্যু বিভাগ ও ব্যাংকিং বিভাগের সাপ্তাহিক হিসাব সরকারের নিকট প্রেরণ করিবে সরকার সরকারী গেজেটে প্রজ্ঞাপন দ্বারা নির্দেশ দেয় এরূপ ফর্মে। সরকার এই হিসাবগুলি সাপ্তাহিকভাবে সরকারী গেজেটে প্রকাশ করিবেন।
§ 41(১) ধারা ৩৬ বা ধারা ৩৭ বা ধারা ৩৮ বা ধারা ৩৯ বা ধারা ৪০ অথবা চতুর্থ অধ্যায়ের বিধানানুসারে সদ্বিশ্বাসে কৃত বা করিতে ইচ্ছুক যেকোনো বিষয়ের জন্য ব্যাংক বা তাহার কোনো কর্মকর্তার বিরুদ্ধে কোনো মামলা বা অন্যান্য আইনানুগ কার্যক্রম চলিবে না।
§ 42এই অধ্যায়ে, প্রসঙ্গ অন্যথা না করিলে,—
§ 43ব্যাংক— (ক) প্রত্যেক ব্যাংক কোম্পানী হইতে যথাযথ মনে করে এরূপ পদ্ধতিতে ঋণ তথ্য সংগ্রহ করিতে পারিবে; এবং (খ) ধারা ৪৫ এর বিধান অনুযায়ী যেকোনো ব্যাংক কোম্পানীকে এইরূপ তথ্য প্রদান করিতে পারিবে।
§ 44(১) ব্যাংককে এই অধ্যায়ের অধীনে তাহার কার্য পালনে সক্ষম করার উদ্দেশ্যে, ইহা যে কোনো সময় যেকোনো ব্যাংক কোম্পানীকে এইরূপ ঋণ তথ্য সম্পর্কিত বিবরণী ব্যাংক কর্তৃক সময় সময় নির্দিষ্ট ফর্মে ও সময়ের মধ্যে দাখিলের নির্দেশ দিতে পারে।
§ 45(১) কোনো ব্যাংক কোম্পানী কোনো ব্যক্তির সাথে সম্পাদিত বা সম্পাদনের প্রস্তাবকৃত কোনো আর্থিক ব্যবস্থার সংযোগে ব্যাংকের নিকট আবেদন করিতে পারে নির্দিষ্ট ফর্মে, যেই ফর্ম ব্যাংক নির্দিষ্ট করিবে, তাহাকে আবেদনে উল্লিখিত ঋণ তথ্য প্রদানের জন্য অনুরোধ করিয়া।
§ 46(১) কোনো ব্যাংক কোম্পানী কর্তৃক ধারা ৪৪ এর অধীনে দাখিলকৃত বা ব্যাংক কর্তৃক ধারা ৪৫ এর অধীনে কোনো ব্যাংক কোম্পানীকে প্রদত্ত যেকোনো বিবরণীতে থাকা যেকোনো ঋণ তথ্য গোপনীয় হিসাবে বিবেচিত হইবে এবং এই অধ্যায়ের উদ্দেশ্য ব্যতীত প্রকাশ বা অন্যথায় প্রকাশ করা যাইবে না।
§ 47কোনো ব্যক্তির এই অধ্যায়ের কোনো বিধান পরিচালনার কারণে ঘটিত কোনো ক্ষতির জন্য চুক্তি দ্বারা বা অন্যথায় কোনো ক্ষতিপূরণের অধিকার থাকিবে না।
বাংলাদেশ ব্যাংক আদেশ, ১৯৭২ বাংলাদেশের কেন্দ্রীয় ব্যাংক হিসাবে বাংলাদেশ ব্যাংক প্রতিষ্ঠার জন্য প্রণীত মৌলিক আইন। এটি বাংলাদেশ ব্যাংকের এখতিয়ারভুক্ত সকল ব্যাংকিং ও আর্থিক কার্যক্রমের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। আদেশটি ব্যাংকের মূলধন কাঠামো, ব্যবস্থাপনা (গভর্নর ও পরিচালকদের সমন্বয়ে গঠিত পরিচালনা পর্ষদ), এবং প্রাথমিক কার্যাবলি — মুদ্রানীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন, ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের নিয়ন্ত্রণ ও তত্ত্বাবধান, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ ব্যবস্থাপনা, মুদ্রা (টাকা) ইস্যু, এবং সরকারের ব্যাংকার হিসাবে কাজ করা — নির্ধারণ করে। মূল প্রক্রিয়াগুলির মধ্যে রয়েছে তফসিলি ব্যাংককে লাইসেন্স প্রদানের ক্ষমতা, সুদের হার নিয়ন্ত্রণ, নগদ রিজার্ভ অনুপাত ও আইনগত তারল্য প্রয়োজনীয়তার মাধ্যমে ঋণ নিয়ন্ত্রণ, শেষ আশ্রয়ের ঋণদাতা হিসাবে কাজ করা, এবং টাকার বাহ্যিক মূল্য সংরক্ষণ। উল্লেখযোগ্য বিধানগুলির মধ্যে রয়েছে ব্যাংক পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের ক্ষমতা (ধারা ৪২), ব্যাংক থেকে তথ্য ও বিবরণী তলব করা, এবং অ-সম্মতির জন্য জরিমানা আরোপ। আদেশটি স্বাধীনতার পর বাংলাদেশের আর্থিক ব্যবস্থার প্রতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করে এবং পরিবর্তনশীল অর্থনৈতিক অবস্থার সাথে খাপ খাওয়াতে বহুবার সংশোধিত হয়েছে। ব্যাংকটি বর্তমানে এই আদেশের অধীনে বাংলাদেশের সর্বোচ্চ মুদ্রা কর্তৃপক্ষ হিসাবে কাজ করছে।